Ny, felles gamblinglov får støtte i Norge

Birgitta Svensson

Planene om en ny, felles gamblinglov får bred støtte i Norge, i alle fall fra Lotteritilsynet, som ønsker det nye lovverket velkommen med åpne armer.

Forskjellige typer gambling krever naturligvis forskjellige typer lovverk. Derfor finnes det også i mange land forskjellige regulatoriske organer som holder oversikt og kontrollerer gamblingselskapene som opererer i landet. I tillegg har det kommet nye former for gambling de siste årene, noe som har ført til at lovverkene har kommet på plass i forskjellige tidsperioder, og omtrent æraer. De er derfor mangelfulle. Norge har nå lagt fram et nytt lovforslag for EU-kommisjonen, hvor målet er å samle de tre norske spillovene til et felles juridisk lovverk for all gambling i Norge. Den norske spillregulatoren, Lotteritilsynet, tror en slik tilnærming vil gjøre bransjen mer transparent, og samtidig tilby bedre tjenester og verktøy for å forebygge spilleavhengighet blant nordmenn.

Per i dag har Norge tre lover som dekker alt av pengespill i Norge. Totalisatorloven, Lotteriloven og Loven om pengespill. Det er disse tre lovene som nå skal samles i en ny, felles gamblinglov. Tidligere i år startet en kartlegging av hva som skulle til for å få samlet alt, og et forslag har nå blitt sendt inn til EU-kommisjonen for gjennomgang der. Arbeidet har blitt initiert av og ledet av kulturminister Abid Raja.

Lotteritilsynet på sin side er meget fornøyd med forslaget. De ser bare fordeler ved å gjennomgå regelverket, samle det i en lov og gjøre endringer der det er nødvendig. Lotteritilsynet mener dette vil forbedre økosystemet i det norske gamblingmarkedet, og på samme tid forebygge spilleavhengighet på en bedre måte enn det gjør i dag.

Det vil også sikre at gambling kun foregår i lovlige kanaler: – “Det norske lovverket vil bli styrket gjennom nye verktøy som gir bedre kontroll over gamblingmarkedet, og sikrer et mer ansvarlig spilltilbud for nordmenn.” En felles gamblinglov betyr imidlertid ikke at det kommer nye aktører på markedet. Lotteritilsynet vil fortsatt at kun Norsk Rikstoto og Norsk Tipping skal få tilby pengespill, og hevder at dette er den beste måten å ta vare på spillerne på: – “Vi tillot enkelte casinospill kun fordi de ble tilbudt av Norsk Tipping, som har meget strenge protokoller for beskyttelse av spillerne sine. Åpen konkurranse vil medføre økt risiko for spilleavhengighet”. Regulatoren har faktisk gått så langt som til å foreslå at Norsk Tipping skal nevnes med navn i lovverket, som den eneste operatøren med tillatelse til å tilby casinospill.

Forslaget ligger altså til vurdering hos EU-kommisjonen, og inntil de har kommet med en avgjørelse er det ikke mulig for norske myndigheter å sende inn oppdateringer av lovverket. Venteperioden skal etter planen utløpe 13. november, med mindre EU velger å forlenge den.