Er Norges nye gamblinglover et brudd på menneskerettighetene?

Lars Hansson

Norge og gambling har aldri virkelig vært en god match. Gambling er stort sett ulovlig her til lands, og sånn har det vært i mange år. Du finner ingen ekte casinoer her til lands, og det er like vanskelig å finne en norsk oddsside eller gamblingapp. Hvorfor de norske myndighetene er så i mot gambling er litt vanskelig å si konkret, men deres konservative standpunkt er helt umulig å rikke på. Selv etter den enorme økningen i popularitet som gambling har opplevd i resten av verden er det fortsatt uaktuelt for norske myndigheter å legalisere det. Norge er ikke medlem av EU, og er derfor ikke underlagt de samme reglene og reguleringene som resten av medlemmene, derfor kan myndighetene stort sett bestemme lovene sine selv.

Men myndigheten deres har likevel blitt testet. Gambling på nettet er ulovlig i Norge, bortsett fra de to statseide selskapene Norsk Rikstoto (hest) og Norsk Tipping som tar seg av lotterier, oddsspill og poker. Utenom disse to er alle andre spillsider i verden forbudt, i hvert fall i teorien. I praksis er det svært få represalier hvis norske spillere besøker og spiller hos bettingsider eller casinoer. Myndighetene forsøker å sikte seg inn på betalingsmetoder og programvare som gjør det mulig for utenlandske sider å ta i mot penger fra norske spillere. Disse blokkeringsforsøkene har økt i omfang de siste årene, i et forsøk på å bekjempe den stadig økende populariteten til gambling på nettet. Det er nettopp disse tiltakene som kanskje er et brudd på personvernreglene for norske innbyggere.

Bransjeforeningen The European Gaming and Betting Association har nylig krevd at det norske Datatilsynet etterforsker en langvarig blokkering av betalinger på nettet som muligens har invadert privatlivet til norske innbyggere. Generelt utfordrer EGBA noe kjent som Norsk Betalingsblokkeringsforskrift, som forbyr betalingstjenester å gjennomføre transaksjoner til sider som ikke er lisensiert av den ekstremt strenge norske gamblingregulatoren. Det hevder at regulatoren har innhentet sensitivt informasjon vedrørende syv nøkkelkontoer på en måte som brøt med landets personvernlover.

I samme klage har EGBA også vist bekymring for at norske spillmyndigheter har hentet ut privat informasjon om innbyggere som er et brudd på personvernrettighetene i EU-konvensjonen om menneskerettigheter. Oppsummert sier EGBA at Norges gamblinglover er svært utdaterte, og ikke i tråd med dagens moderne digitale verden. Til tross for utallige forsøk på å reformere lovene, har norske myndigheter holdt beina godt plantet på bakken, sist så sent som i 2016. Da bekreftet de sin intensjon om å fortsette med sitt statlige monopol for alle typer gambling.

Hvordan denne påstanden fra EGBA til slutt vil ende, gjenstår å se. Det er ingen tvil om at Norges lover er svært drakoniske, og virkelig ville hatt godt av en justering for å forenes litt bedre med behovene og ønskene fra norske spillere. Kanskje dette mulige bruddet på menneskerettighetene er det som trengs for å endre landets gamblingbransje? Det vil tiden vise. Men i det minste er det en god påminnelse til både myndighetene og innbyggerne om at landet avviker helt fra det som er vanlig i resten av den europeiske gamblingsektoren.